Con el propósito de clarificar y definir los pasos a seguir en la solicitud de la reglamentación de la Ley 8.901, la Mesa de Cooperativas Unidas y Organizadas de La Rioja invitó al letrado Christian B. Matzkin para arrojar luz desde la perspectiva legal sobre los propósitos y el añejo reclamo de las cooperativas de la provincia.

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La inquietud surge después que referentes del sector mantuvieron reunión con profesionales de la Asesoría General de Gobierno, que encabeza el Dr. Pedro Goyochea pero que en la reunión no estuvo presente.

A partir de las explicaciones técnicas brindadas por las profesionales de la Asesoría, es que se trazó la tarea de recoger aportes profesional independientes y vinculado al movimiento, además de recabar información a federaciones y confederaciones nacionales en la materia.

Lo que sobresale a primera vista es que existe una excesiva mora por parte del Estado provincial en la reglamentación de una ley, en este caso la 8.901, a pesar de los ingentes esfuerzos realizados por el sector, demostrado ello en proyectos de reglamentación presentados en su momento y con gestiones de pedidos concretos, que llegaron incluso hasta el propio gobernador Quintela en comprometerse con ese fin.

Desde el cooperativismo se sostiene que la Ley es una herramienta estratégica para el movimiento de la economía solidaria de la provincia, y son concretas las oportunidades para dar a la provincia y al Estado, mayores posibilidades en la lucha contra el desempleo y la pobreza.

Ley 8.901 de Fomento Cooperativo

La Ley fue sancionada en el 125º legislativo de la Cámara de Diputados de La Rioja, el 2 de diciembre de 2010; y fue presentado por el diputado Délfor A. Brizuela y aprobado por unanimidad. Sergio Casas -Vicepresidente 1º- estaba a cargo de la Presidencia y la función de Secretario Legislativo recaía en Jorge Machicote.

Se promulgó y publicó en el Boletín Oficial el 15 de marzo de 2011, edición BO 10.860 -páginas 1 y 2-, cumplimentando el recorrido legal de leyes y resoluciones de Estado.

A pesar de la antigüedad de la Ley, a la fecha todavía no fue reglamentada.

Fondos Nacionales

Como se informó en diferentes oportunidades, a la provincia llega fondos con aplicación específica para el fomento y promoción cooperativa que surgen del aporte de las propias entidades en todo el país, a partir de lo dispuesto por la Ley 23.427, y que administra el Tesoro nacional a través del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), ente que regula, controla y fomenta el cooperativismo y el mutualismo en el país.

A estos fondos se aplican porcentajes de distribución a diferentes propósitos de Estado, y una parte importante de ello, se envían de manera diaria, a través de la vía de Coparticipación de Recursos, a las provincias, de acuerdo a la alícuota de cada una de ellas, constituyéndose en un fondo federal que respeta el principio de equidad por cuanto fondea a provincias que no tienen gran volumen de recaudación por esta Ley pero que, justamente, llega con más fuerza los fondos para fomentar, promover, asistir y capacitar a las cooperativas locales.

De acuerdo con información recogida por el propio sector provincial, en el año 2025 llegó a la provincia por este concepto unos 585 millones de pesos, y en lo que va en este año, la suma es significativa al cierre del mes de abril, considerando, desde las Cooperativas Unidas y Organizadas de La Rioja, que esos fondos bien podrían ser un gran impulsor de los objetivos dispuestos por la Ley 8.901 y consolidar un sector que claramente debería ser aliado estratégico en la lucha contra el desempleo, la pobreza, el desarraigo y la fuga de capitales a otras provincias.

Asesor letrado

Las Cooperativas Unidas y Organizadas recurrió a un reconocido letrado del medio, el Dr. Christian B. Matzkin, asesor de El Independiente Copegraf Ltda. y con una nutrida experiencia en economía solidaria en la provincia, por cuanto estuvo y representó a cooperativas del medio.

Se recibió en la Universidad Nacional de Córdoba y actualmente, además del ejercicio de Derecho en la provincia, ejerce docencia en la UBA y la Universidad Torcuato Di Tella, coordinando ponencias en Seguro, Economía y Derecho.

Con el profesional, los cooperativistas de la provincia evacuaron dudas y definirán en los próximos días los pasos a seguir en la provincia como en el ámbito federal.

 

 

 

 

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