Dilema electoral para Quintela
Tres alternativas estaría evaluando el gobernador Quintela para las elecciones provinciales en vista de las nacionales que según el Código Electoral Nacional se realizarán el 4to domingo de octubre. Esas tres opciones que se desprenden de la normativa electoral provincial y nacional son: elecciones desdobladas, simultáneas y concurrentes. Esta última es una opción que se incluyó en la reciente modificación del gobierno nacional que introdujo la Boleta Única de Papel (BUP).
Quintela, en la práctica líder absoluto del peronismo riojano, tendrá que decidir, al menos hasta ahora no salió ningún sector ni dirigente del partido a cuestionar pública y orgánicamente sus propuestas, aunque privado e indirectamente le llegan críticas más contra los funcionarios.
Lo que sí decidió y anunció es que, en cuestiones electorales, está consultando a diputados, intendentes y a la propia dirigencia del PJ.
La única reunión que se hizo pública hasta ahora, es la que tuvo con los intendentes, donde hubo debate, pero no difusión del contenido.
Si salió a opinar Jorge Salomón, intendente del departamento Ortiz de Ocampo (Milagro/ Catuna), pronunciándose por el desdoblamiento porque en la simultánea “habrá mucha confusión” con dos mesas de votación en el Dilema electoral para Quintela mismo lugar.
Dijo que vivió la experiencia de Córdoba donde hubo más votantes para un cargo que otro. También la diputada provincial Lourdes Ortiz se pronunció por desdoblar, pero dejando en manos de Quintela la decisión.
¿Adelantarlas?
Hasta ahora se venía hablando de desdoblamiento, es decir adelantarlas, tal como varias provincias para hacer valer sus propios candidatos evitando el arrastre de los libertarios en los resultados finales.
La Rioja desdobló elecciones en el 2007/11/15/17/23, esta última con reelección de Quintela.
En 2007/11, Beder Herrera; en el 2015, Sergio Casas y en el 2017 para renovar 18 legisladores. Con Beder, el desdoblamiento se usó para evitar el avance del quintelismo; en 2015 por el empuje que venía registrando el Frente Cívico que luego se alió a Cambiemos/macrismo, lo mismo en 2017 y en el 2023 porque ya se perfilaban los libertarios y los exdirigentes peronistas Felipe Alvarez y Paredes Urquiza. Hoy, el panorama es mucho más complicado para el oficialismo ya que La Libertad Avanza tiene cada vez más apoyo del electorado, aunque no suficientes dirigentes “puros” para conformar listas.
Los que se muestran no tienen formación liberal o anarcolibertaria, no logran hacer coincidir el rol del Estado con las necesidades del pueblo, salvo acusar que el “peronismo se robó todo”. El propio Martín Menem no explica cómo acceder al trabajo, educación o cultura con el aporte del sector privado o el esfuerzo propio y sin Estado como organizador social.
Basa su campaña en supuestos hechos de corrupción sin denuncias en la Justicia, aún, cuando a ésta se la acuse de oficialista o ineficiente.
Por ese lado, el peronismo podría ofrecerse como alternativa, pero no será fácil, hay un rechazo sistemático a la dirigencia y al discurso del Estado como garantía de derechos laborales, sociales, educativos, culturales y hasta recreativos, en una provincia con escasos recursos naturales que generen riqueza. El 80 por ciento de la población vive del Estado y el otro 20 por ciento (agricultores, ganaderos, emprendedores, industriales, comerciantes) producen en función del apoyo estatal y del consumo de los salarios estatales.
Intendentes por adelantar
En ese contexto, desdoblar las elecciones será confiar en que el peronismo impondrá el mensaje de mantener políticas públicas como garantía de bienes y servicios, -escasos-, pero distribuidos equitativamente. Si el peronismo no logra convencer al electorado con la premisa de la justicia social, se arriesga a una derrota contundente que cambiaría la composición de la Cámara de Diputados y complicará los dos últimos años de Quintela. Más si también pierde en el estamento diputados nacionales. Los intendentes, en su mayoría, prefieren adelantarlas, ya que en el interior caló fuerte el discurso libertario de 40 años de peronismo sin resolver problemas y corrupto.
El electorado libertario es contradictorio porque es consciente que sin Estado no podrá sobrevivir por eso apuestan a que el Estado provincial siga siendo proveedor con un libertario en el poder para que Nación envíe el dinero que hoy retacea.
Las alternativas
El peronismo también afronta escasez de dirigentes con fuerte impronta política y sobre todo justicialista. Un candidato o candidata a diputada nacional que arrastre al electorado riojano en una elección simultánea, en la que prevalecerá una campaña que se supone encabezará el propio Milei. Si Quintela descarta adelantar la provincial y opta por el mismo día que la nacional le quedan dos opciones: elección simultánea o elección concurrente. El Código Electoral Provincial, -Ley N°5.139- con una modificación del año 2007, habilita a La Rioja, -según una lectura literal del artículo 140 – las elecciones simultáneas e incluso utilizar la Boleta Única de Papel (BUP) para diputados provinciales.
Usar esta posibilidad significa que el candidato que en cada departamento encabece la lista, sea capaz de explicar la diferencia justicia social/libre mercado y atraerá por sí solo a los ciudadanos que lo marcarán con una cruz para votar por él. Esto es así porque el 140 faculta al gobernador a elegir la simultaneidad pero con las normas del Código Electoral Nacional que incluye la BUP porque el Gobierno nacional también modificó la ley N°15262 de Simultaneidad y dispuso que: “En caso de simultaneidad, la oficialización de las boletas únicas de papel y su distribución quedarán a cargo del juez federal con competencia electoral o, en su caso, de la Junta Electoral Nacional, a cuyo efecto las autoridades locales respectivas remitirán la correspondiente lista de candidatos oficializados.
Se oficializará una (1) Boleta Unica para cargos nacionales y una (1) Boleta Unica para cargos provinciales y, de corresponder, municipales.
En ningún caso podrán incorporarse categorías provinciales o municipales a la Boleta Única en la que se eligen categorías de cargos nacionales y la elección de cada jurisdicción se llevará a cabo en urnas separadas”. En otras palabras, los diputados provinciales podrán ser electos el mismo día que los nacionales, con boleta única de papel y dos urnas, una para cada categoría. El peronismo para atraer al electorado suele presentar varias listas, pero la Justicia Electoral Nacional impondrá sus normas, -salvo interpretación contraria- y son pocos los que podrán acompañarlo ya que el PJ es el que tiene personería jurídica política y no más de tres o cuatro partidos más como Lealtad y Dignidad, Frente del Pueblo y Norte Grande. La oposición tampoco tiene tantos. Entre todos no llegan a 20.
Elecciones concurrentes
Si Quintela quiere jugar con sus propias cartas, esto es utilizar la normativa electoral provincial con la multiplicidad de candidatos a través de partidos políticos departamentales tendrá que utilizar la tercera opción: elecciones concurrentes. Son una nueva modalidad, introducida también por el Gobierno nacional cuando modificó el Código Electoral para incorporar la Boleta Única de Papel (BUP) y la mencionada Ley N°15262 se podrán hacer “elecciones provinciales y municipales en forma concurrente con las elecciones nacionales en la misma fecha y en el mismo local. A tal fin, las juntas electorales provinciales suscribirán un acuerdo con el juez federal con competencia electoral o, en su caso, con la Junta Electoral Nacional, sobre todo lo concerniente al desarrollo del proceso electoral, de modo de compatibilizar, las atribuciones de ambas jurisdicciones”. Un informe de la Dirección Nacional Electoral, https://www.argentina.gob.ar/ sites/default/files/2024/08/informe_ simultaneidad_y_concurrencia.pdf interpretó que, en este tercer escenario, las elecciones concurrentes estarán bajo la supervisión de la Justicia Electoral Federal, pero se regirán por las modalidades de votación establecidas por la legislación electoral de cada provincia, sin seguir el régimen de simultaneidad. Por lo tanto, en caso de concurrencia, la Justicia Nacional Electoral organiza y coordina la jornada electoral para la elección de cargos nacionales, provinciales y municipales, pero se aplicará la normativa provincial para los cargos distritales de modo que el peronismo podrá presentar múltiples listas de candidatos en cada departamento y se votará de la manera tradicional, con sobres y urna propia. Los plazos se acortan Si Quintela opta por simultáneas o concurrentes tendrá hasta los últimos días de junio para convocar a elecciones, ya que debe hacerlo 90 días antes de los comicios. Si opta por adelantarlas también los plazos se acortan. Suelen ser mayo o junio y debe calcular 90 días para hacer el llamado. Tiempo disponible para que el gobernador y los asesores legales sigan interpretando las leyes para seleccionar el escenario político más conveniente.
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